在当今数字化高速发展的时代,互联网已成为国家基础设施的重要组成部分，而虚拟私人网络（VPN）作为实现远程访问、隐私保护和跨境数据传输的关键工具，其使用日益广泛，随着网络安全威胁加剧、数据泄露事件频发，各国政府对网络空间的监管力度不断加强，尤其是中国等国家对“翻墙”行为的严格管控，使得VPN从技术工具演变为政策焦点，本文将深入探讨网络监管与VPN之间的复杂关系，分析其背后的技术逻辑、法律边界以及未来发展趋势。
从技术角度看,VPN通过加密隧道协议（如OpenVPN、IPsec、WireGuard等）实现用户与目标服务器之间的安全通信，它能隐藏真实IP地址、绕过地理限制，并防止中间人攻击，因此被广泛用于企业办公、学术研究和个人隐私保护，但正是这种“隐身”特性，也使其成为非法信息传播、境外违法活动的通道，尤其在涉及政治敏感内容、网络诈骗或黑客攻击时，监管机构难以追踪源头，造成治理难题。
中国自2017年起实施《网络安全法》，明确要求网络运营者落实实名制、日志留存、内容审查等义务，并禁止未经许可的国际联网服务，这意味着，任何个人或组织若利用非法手段使用境外VPN绕过国家防火墙（GFW），均涉嫌违法，根据公安部通报，近年来已查处多起“非法经营VPN服务”案件，涉案人员以营利为目的提供“一键翻墙
